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以“双高”为抓手争当全国糖业“二次创业”排头兵

2018-03-09

——江州区创新推进“双高”基地建设侧记

  3月7日,江州区新和镇通康村通康屯3950亩连片甘蔗“双高”基地,“突突突……”数台机器正在紧张作业:钩机在挖掘排水渠道,甘蔗种植机开行、施肥、切种、摆种、覆土一气呵成。

  笔者在现场看到,整治后的土地“田成方、道相连、渠成网。”

  “党员带头闯,群众跟着上,一起甩开膀子干,幸福是奋斗出来的!”通康村“第一书记”龚文艺说,同样是种蔗,今年大不同,以此“双高”标准种出来的甘蔗产量可增三成。

  作为“中国糖都”崇左市最大的蔗糖产区,江州区素有“中国第一甜县(区)”的美称,该区人均糖料蔗产量、食糖产量已连续10多年占全国第一。受生产成本上升和国外低价糖冲击影响,该区糖业发展一度面临挑战。

  经过几年“卧薪尝胆”,江州区2015/2016年榨季入厂糖料蔗420.9万吨,产糖49.9万吨,糖企基本扭亏为盈。2016/2017年榨季入厂糖料蔗452.2万吨,产糖55.8万吨,蔗糖总产量首次跃居全国第一。预计2017/2018年榨季入厂糖料蔗470万吨以上,产糖62万吨左右,实现三连增。

  江州区甘蔗产业何以实现连年增长,一年更比一年“甜”?

  “我们以‘双高’为抓手,推动良种繁育基地建设,推进生产全程机械化,推广综合农艺措施以及提高糖料蔗综合利用水平,促进糖业转型升级持续健康发展,争创全国糖业‘二次创业’排头兵。”江州区委书记农化说,去年以来,江州区先后被列为全国首个甘蔗种植综合标准化示范区,被国家农业部批准认定为全国唯一的区域性甘蔗良种繁育基地。

  精准施策务求实效

  “双高”基地建设难在哪?

  “缺资金、缺技术、群众难组织、企业发展受阻。”江州区糖业局局长黄国政说。

  针对难题,江州区精准施策,务求实效。

  规范实施,树立品牌。该区严格按照自治区规定要求,把每一个片区作为一个项目来进行建设管理。在地块测量、地形测量、建设方案设计、组织专家评审、项目施工、资金监管、项目验收等环节,都依法依规实施,确保项目建设经得起历史考验,得到自治区有关部门充分肯定并推广学习。

  合作共建,加大融资。该区利用政府国有资产公司开展政策性担保贷款,2016年向农发行争取到授信额度为2亿元的“双高”基地建设贷款,2018年再争取授信额度2亿元,以给专业种植公司、农民合作社等缺乏资金的建设主体预付资金,项目验收奖补资金到位后返还贷款的方式,形成资金滚动运行机制,有效破解了“双高”基地建设中的资金难题。此做法在全广西首开先河,树立了标杆,各地纷纷学习借鉴。

  权责下放,激发活力。从2016年开始,该区将“双高”基地建设的权、责、利下放到乡镇(街道)、农场,增加乡镇(街道)、农场在项目建设经费划拨中的“话语权”,充分发挥乡镇(街道)、农场在测量、设计以及对施工单位监管的主体作用,有效调动基层积极性,使测量、设计、施工等各个环节进展更加顺利、更加灵活、更加快速。

  同步"四化",加快发展。该区"双高"基地推行甘蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化"四化"建设,引进农机专业服务公司开展甘蔗收获机械研发与改造,形成一条龙服务,加快甘蔗生产全程机械化步伐。同时,建有8个甘蔗良种繁育基地,培育桂糖42、柳城05/136、粤糖93-159等高产高糖优质品种种植23万亩。其中,益兴公司基地是崇左市唯一具有一、二、三级繁育资格的基地。

  产城融合 壮大产业

  "真高兴,终于住上新房了!"贫困户满高荣带着笔者参观位于江州区兴和家园安置小区的新房时高兴地说。

  满高荣来自江州区罗白乡强胜村,家里仅有几亩薄地,儿子上大学,家里没能力建起新房。

  去年年初,总投资12亿元,占地559.3亩,总建筑面积54万平方米的江州区兴和家园安置小区开工建设。"项目建成后,政府将采取'以购代建'的方式,向房地产开发企业回购约2000套房,用于安置1972户贫困户7889人。"江州区扶贫办主任张世敏说。

  "安置小区位于江州区新和镇,这是全国唯一一个以蔗糖产业为特色的'甜蜜小镇'。"新和镇镇长邓觉告诉记者,这里不仅环境优美,也是广西?中国糖业产业园所在地。

  该区大力建设一批蔗糖产业项目,大力推动蔗糖资源向优势制糖企业集中,促进中粮对永凯左江公司拍卖重组工作,为全国制糖企业重组树立典范。目前,中法合资乐斯福酵母项目正在有条不紊的推进当中,建成后将成为世界最大酵母厂,年产活性干酵母5万吨以上。广西最大的滤泥循环生态肥项目即将竣工投产,年产生态肥可达20万吨以上。大唐年产30万吨微生物肥料和秸秆饲料项目已建成投产,是广西最大的蔗糖微生物肥料和秸秆饲料项目。此外,惠利民生甘蔗"双高"器材设备生产项目是全国最大的甘蔗"双高"器材设备生产基地,可为全市"双高"基地建设以及甘蔗上游产业提供强大的技术和设备支撑。

  综合利用 深挖潜力

  在新和镇的大华肉牛养殖基地,牛舍里数百头土黄牛颇为壮观。而更令人惊奇的是,这里的牛饲料是用甘蔗尾叶加工而成,在此之前,甘蔗尾叶大多一烧了之。"甘蔗尾叶经过切割、发酵、压实、密封后,就可以喂牛,优点是成本低、利用率高、回报率高。"公司技术员潘昌滨说,出栏一头肉牛售价在1.4万元左右,扣除成本,一头肉牛纯利润在5000元以上。

  该区充分利用江州区每年甘蔗种植达110万亩,年产甘蔗尾梢100万吨以上的丰富资源,与广西大学动物科学技术学院签约共建科技产业园。依托广西大学动科院的科研团队,围绕以优质肉牛、肉羊产业为核心的种养循环农业,在繁育、育肥、生物饲料加工、疫病防控、屠宰与加工等方面提供技术支撑,大力发展蔗叶生物饲料和优质肉牛、肉羊等草食性动物养殖,把甘蔗"吃干榨尽",延伸了甘蔗产业链条,走出了一条蔗糖循环经济发展路子。

  目前,大华年产3万头肉牛养殖加工、益兴万头黑山羊养殖等项目加快推进。其中大华肉牛养殖一期及二期6栋牛舍、蔗叶饲料加工厂相继建成投产,发展肉牛养殖2000多头。益兴花山黑山羊养殖已完成一期羊舍的建设,引进优质种羊465只,发展养殖分场28个,养殖黑山羊1800只。同时,还依托大华肉牛养殖项目,建设大华山水牧场,引进香港耀德、益嘉禾等公司开发现代旅游农业、黑水河旅游综合开发、颐养休闲度假等项目,促进农业和旅游融合发展。

  截至目前,江州区累计建成"双高"基地35.8万亩,占全市"双高"总面积的25%。

   "江州区'双高'基地降本增效明显。"江州区区长王耀雷说,其中人工成本每亩减少250元,甘蔗平均亩产超过6.5吨,糖分达到14%以上。"今年我们还要完成21.8万亩'双高'基地建设,以'双高'引领和推动糖业'二次创业'向纵深发展,不断巩固提升'中国第一甜县(区)'地位。"王耀雷说。